作者：潘加保 杜国庆

2011年，江苏省测绘局在测绘行政执法工作中严把“四关”，着力提升测绘行政执法水平。一是严把立案审批关。接到投诉举报案件，要求办案接待人员认真填写投诉举报详细情况，记录投诉举报事实、涉及人员、地址等信息，根据投诉举报，结合涉案地域、人员的状况，及时作出是否立案或移送相关部门处理的意见，未经立案批准，任何人不得实施执法行为。二是严把各类证据确认关。在审理案件时，严把证据的合法性、有效性和关联性关口，通过非法手段获取的证据不能作为认定违法事实的依据。注重审核证据的全面性，明确规定只有在证据链形成，佐证、旁证相辅时，才可以认定其违法事实的成立。三是严把案件审理关。严格执行查处分离制度，审理时做到坚持事实不清楚、证据不充分不审案。案件处罚统一提交局行政处罚与复议委员会讨论，切实做到流程清楚、规定具体、期限明确。四是严把案件处理关。严格案件执行法律程序，实现罚没所得的罚缴分离，罚没款全部由农业银行按执法机构代码和行政处罚决定书代收上交财政专户，确保执行程序更加规范。对案件执行中当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳收缴罚没款的申请书进行严格把关，确保行政处罚决定书的内容得到顺利执行。

　　2011年，江苏省测绘局查处的案件全部得到了有效执行，维护了测绘行政执法的权威性和严肃性。今后，江苏省测绘局将着力推行“柔性执法”，以“理性、平和、文明、规范”方式执法，更加重视实现法律效果与社会效果的有机统一，坚持处罚与教育相结合，积极采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法，着力构建和谐测绘、文明测绘的良好形象，为江苏测绘科学、和谐、持速发展，建立良好的测绘经营秩序和规范的测绘市场环境。