作者：潘加保 卢清超

日前，江苏省测绘局出台了《江苏省测绘地理信息项目评标测绘专家管理办法》（以下简称《办法》），将于2012年1月1日起正式施行。

　　《办法》具有以下管理特点：一是身份审核管理。评标测绘专家要求从事测绘地理信息工作满8年，具有高级专业技术职称与注册测绘师资格，熟悉招标投标法律法规并具有一定的实践经验以及65周岁以下等基本条件。二是资格认证管理。测绘评标专家在满足基本条件的基础上需要参加培训并考核，考核合格的测绘专家才有资格提出申请成为测绘评标专家。三是审查审批管理。省测绘市场管理中心、设区市测绘地理信息行政主管部门分别负责部省属单位、市行政区测绘专家申请材料审查，省测绘地理信息行政主管部门实施审批权力。四是证书颁发管理。对拟批准的测绘评标专家经省测绘局门户网站公示无异议后，由省测绘地理信息行政主管部门颁发评标测绘专家资格证书。五是评标测绘专家抽取管理。省测绘市场管理中心、招标单位或招标代理机构分别负责跨设区市、市县行政区域辖属内的测绘地理信息项目评标测绘专家抽取工作，以上抽取活动均由项目所在地测绘地理信息行政主管部门实施监督。当专家库中专家不能满足特殊条件下评标时，由测绘地理信息主管部门负责推荐候选名单。六是专家信息管理。省测绘市场管理中心负责专家管理信息系统的建立和维护，信息系统需要具有远程操作、分级管理、与其他招标投标管理建设的评标专家库相融合等功能。七是入选评标专家管理。经过随机抽取的测绘专家具有以下四种情形之一的均不能成为某项目评标委员会成员：在测绘地理信息项目主管部门或行政监督部门工作、在招标单位或招标代理机构工作、曾在招标单位或投标单位工作现离开未满三年、与投标单位有利害关系可能影响公正评审。八是评标活动管理。测绘地理信息行政主管部门对评标活动进行检查、稽查和现场监督，对测绘专家评标行为进行评价，评价结果作为测绘专家信用信息并录入档案。九是违规评标管理。评标测绘专家存在不按照招标规定评标、评分具有倾向性且不能合理解释、干涉其他评标专家评标、接受投标单位好处、无正当理由拒绝参加培训和评标、存在严重不良信用等情形，省测绘地理信息行政主管部门将给予警告并暂停两年资格，情节严重取消资格。

　　《办法》的出台对加强江苏测绘地理信息项目评标测绘专家管理，维护测绘地理信息项目评标活动秩序以及实施测绘专家培训、审查、发证、建库、监督等工作具有积极意义。