作者：卢清超

11月25日，江苏省测绘局组织专门会议就开展测绘地理信息行政执法案卷评查工作进行了部署。局行政执法职能处室、案件调查部门、部分市测绘行政主管部门的有关人员参加了会议。

　　会议学习了国家测绘地理信息局起草的《测绘地理信息行政处罚案卷评查暂行办法》（征求意见稿），并经讨论形成了反馈意见。重点从四个方面对近两年形成的测绘行政执法处罚案卷进行了评查，一是查验了立案依据的充分性，二是查验了执法程序的合法性，三是查验了管理相对人是否被告之行政救助渠道，四是查验了处罚告知书、决定书与法律条文的符合性。探讨了处罚案卷归档材料的编排方式，提出了归档的思路。

　　测绘地理信息行政处罚案卷记录了行政执法工作的整个过程，是证明测绘地理信息行政执法程序是否合法、证据是否确凿、执法依据是否充分、适用法律是否正确的重要文字、图片、影音凭证。会议认为，对行政处罚案卷进行审查、评议，对于规范测绘地理信息行政执法行为，推进层级监督具有重要意义。

　　会议要求，要按照国家测绘地理信息局制定的案卷评查办法和标准逐一对照已结案卷，做好自我测评，认真查找已结案件的不足，避免执法工作疏漏；制定配套的江苏省测绘地理信息行政执法案卷评查实施办法，加强行政执法工作的探索和实践，促进行政执法工作上水平。强化执法人员责任感，调动执法人员工作积极性；研究执法工作重心下移后省、市、县三级执法部门的职责分工，做到指导、调查、处罚有机协调，权利与责任、奖励和处理有机统一，严格规范执法行为。