作者：周信炎 甘培喜

9月28日，在国家测绘地理信息局举行的无人飞机航摄系统推广应用会上，国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长徐德明发表讲话，畅谈我国无人飞机航摄系统推广应用的成绩，对下一步工作提出要求。徐德明说，无人机航摄系统的应用开辟了一条提高数据获取能力、水平的重要途径，要舍得花钱，把测绘装备水平搞上去。

　　徐德明畅谈了关于推广无人机航摄系统的感受。第一，科学决策是正确的。国家测绘地理信息党组决定在全国31个省（区、市）推广无人机航摄系统，提高测绘数据的获取能力、应急救急能力、监测保障能力。实践证明,推广无人机花钱少，但能解决问题，这一决策是正确的。第二，组织实施有力度。国家测绘地理信息局党组的决策作出以后，很快就制订了推广应用实施方案并大力施行，组织是有力的，部门间的协调是有力的，整个设计制造也是有力的，体现了测绘干部职工良好的工作作风和严明的组织纪律。第三，上下配合建设快。国家测绘地理信息局党组毅然决策，上下迅速行动。各省局领导班子积极响应，不讲代价，不讲条件，也不扯皮，建设速度非常快，配备一次到位。第四，各方协调较默契。地方与各相关部门主动沟通协调，各省局都做了大量协调工作，保证了飞行任务顺利实施。第五，应用范围更加广泛。无人机不仅应用于应急救急，而且应用于监测地理国情、实时测绘、动态监测，应用范围越来越广阔，发挥的作用越来越大。第六，使用成效十分显著。无人机航摄系统在推广过程中用得越来越好，操作越来越平稳，操作技术水平越来越高，使用效果越来越好，受到各方的赞誉越来越多，社会反响越来越好。第七，发展前景更加美好。我们应用无人机，起到了带动作用，推动了无人机应用的发展。现在网络技术、电子技术、遥感技术给测绘插上了腾飞的翅膀，给测绘服务提供了快速有力保障，前景更加美好，更加光明。无人机航摄系统的应用开辟了一条提高数据获取能力、水平的重要途径。

　　徐德明阐述了当前无人机航摄系统推广中存在的问题。一是不平衡。西部地区用得比较好，发达地区用得不够好，有的地方还没有看到无人机在提高测绘数据获取能力、实施能力、建设能力的作用。二是不敢用。有的单位担心飞机性能，不敢用，怕出事，怕摔坏。三是不充分。应用范围狭窄，没有实现使用效益最大化。此外，还有相关的要素不配套，没有做各种衔接，影响发展、影响使用。还有标准、制度的制约等。

　　徐德明对推广应用无人机航摄系统提出了六点要求。一是进一步提高认识，切实加强组织领导。要把这项工作放到党政领导班子的重要议事日程，要就如何加强装备建设进行专门研究，制定方案，提出意见，想出办法。各省级测绘地理信息主管部门的领导要舍得花钱，把装备搞上去，把保障能力提上去。二是进一步加大宣传，不断扩大应用范围。尤其是在装备建设和发挥装备作用方面要加强宣传。现在我们已经看到无人机应用的良好效果，要把这一应用扩大到各领域，为各领域提供更有效的服务，进一步提升测绘地理信息的社会影响力。三是进一步改进创新，不断提高技术服务水平。要研究我们的设备在技术上还有哪些问题，通过不断创新，使我们的装备更好用、更耐用、更管用，使我们的装备更有实用性、更有灵活性、更有简便性，更有快速性，更有准确性。四是进一步加大投入，切实加强装备配备。既要舍得自己掏钱，也要想方设法广开财路。五是进一步加大培训，不断提高操作水平。要培训一批懂技术懂规程的操作人员，提高先进设备的操控能力，为充分发挥无人机航摄系统的作用提供技能保证。六是进一步总结经验，不断完善管理制度。要从制度、技术标准等方面系统地总结，找出存在问题的根源，升华有益的经验和做法，以全面提升、全面加强、全面改善装备使用水平、装备建设水平，把装备能力建设提到新的高度。