作者：陈卫青

近日，浙江省政府突发公共事件应急管理办公室和省测绘与地理信息局联合下发《关于加强测绘与地理信息应急保障工作的通知》（以下简称《通知》），明确要求政府应急管理机构要将测绘与地理信息应急保障（以下简称“测绘应急保障”）工作纳入政府应急管理体系。

各设区市测绘与地理信息管理部门作为全省测绘应急保障体系的有机组成部分，具有组织开展本地区测绘应急保障、配合省局开展区域性测绘应急保障工作的职责，但由于存在应急保障体制机制不健全、应急保障能力不强等问题，影响了测绘应急保障作用的发挥。为切实做好全省应急管理工作，科学有效处置各类突发事件，经充分调研，省应急办和省测绘局联合下发《通知》，要求各市政府应急管理机构要将测绘应急保障纳入本级政府应急管理体系中，统筹协调各级各类应急资源，实现信息资源共享共用，充分发挥测绘应急保障工作的基础作用；各市测绘与地理信息局要加强测绘应急保障能力建设和体制机制建设，加强与本级政府应急管理机构的沟通、协调，建立应急联动工作机制，主动联系，了解需求，充分利用测绘与地理信息资源和技术，为应急指挥决策、应急救援、灾情评估和灾后重建等工作提供支撑和保障。

测绘应急保障是社会管理，特别是应急管理的一项基础性工作，能够为各级政府和部门在处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件中，提供地理信息数据、地理信息公共服务平台服务，并可根据需要开展遥感监测、导航定位、灾情评估、地图制作等技术服务，为应急管理和应对突发事件提供保障。浙江局是省国动委、省减灾委，省防汛抗旱指挥部、省地质灾害应急指挥部等省级部门应急保障成员单位，一直以来非常重视测绘应急保障工作，早在2009年就出台了《浙江省突发公共事件处置应急测绘保障应急预案》，成为国内最早出台测绘应急保障预案的省份之一。为提高测绘应急保障能力，浙江局在2011年就组建了应急测绘分院，以应急测绘分院为依托，充分发挥技术、无人机装备和人才等方面的优势，形成了灵活机动、快速高效的测绘应急保障队伍；和省应急办联合开展了“浙江省突发事件应急管理地理信息系统”和“浙江省应急地图数据库”的建设工作等，通过这些举措，浙江局的突发事件测绘应急保障能力得到了较快提升，多次为省政府有关部门和市、县（市、区）政府应对台风、洪涝灾害和地质灾害等突发事件提供了及时高效的测绘应急保障服务，在全省的应急管理和指挥决策中发挥了重要作用。2014年7月，根据多样化的测绘应急保障需求，浙江局对预案进行了修订，并更名为《浙江省测绘与地理信息应急保障预案》，以规范和指导全省测绘应急保障工作的开展，形成省、市、县（市、区）联动的测绘应急保障机制，为各级政府和部门应急指挥决策和应急处置工作提供更好的测绘应急保障服务。